城中村的搬迁改造工程从2007年提出以来一直备受关注,但是在拆迁过程中仍然会遇到一些问题。向荣、赵捷、王学鸿等政协委员认为,解决好城中村的改造问题,不仅可以承载大量低收入家庭以及大量失地农民的生活保障问题,而且城中村的房源还能分流一部分政府廉租房以及保障房建设的压力。
“在新一轮昆明市城中村改造规划方案出台之前,坚决制止一切以非正常手段对现有城中村进行拆迁,充分保障居民的生命财产安全。”向荣等委员建议,在城中村的改造过程中,应该探索一个自我改造模式,根据社区的功能和先进情况定位评估,对建设功能较好的可不作硬件改动,而改善一些功能较不足的。对于古建筑、文化古迹保留较好的地区,应“部分拆除、部分更新、部分新建”,而对缺乏保留价值的城中村社区可与居民协商拆迁。
此外,城中村改造还有一些问题存在。“如城中村改造的扩大化、暴力拆迁、抗拆迁群体性事件等。还有一些隐性问题,如儿童、妇女和老人合法权益无法有效获得保障等问题也凸显出来。”政协委员向荣、赵捷、王学鸿根据调研建议,在城中村改造过程中应更有效地保障老年人的合法权益。
向荣等委员建议,在拆迁和安置过程中,须征得仍居住于该房屋的老年人的签署同意方可生效,与其子女等人签署的应不予承认,并对老年人进行有效安置;应该加强城市农转居社区及回迁房社区养老服务体系建设,保证社区老年人有足够的活动场地,通过专业社会工作者及服务人员,为当地老年人提供服务。
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