广州市分管规划的副市长王东昨日从新快报记者处获悉有关历史城区、骑楼保护区内拆迁骑楼与建高楼的情况后，身在外地未及看到报道的他急切地问：“是哪里的骑楼？”

    对于已批未建的高楼项目，王东表示：“法不咎既往，以前批过的项目要进行梳理、研究。不让建要付出很大的赔偿，所以要每个个案具体处理，也不是都一定不让建。”他诚恳地表示将会要求市规划局对此事作一个调查处理。

    广州市规划局相关部门负责人回复新快报记者说，报道中提及的项目涉及多个区分局，将在调查了解之后作出回应。

    市人大代表陈安薇到同福路拆迁骑楼现场调研，拆骑楼建高楼将破坏旧城风貌

    昨日下午，广州市人大代表陈安薇再次来到同福路，就昨天新快报关于历史城区、骑楼保护区内涉嫌抢拆骑楼抢建高楼的情况进行调研。陈安薇表示，在这些地段再新建高层建筑，或者抢拆历史建筑，肯定对旧城的保护和风貌造成严重破坏，也不利于老城区人口的抽疏和广州的城市发展。

    在同福东路市二宫西侧地段拆迁办公室，根据资料介绍，这里将临街建起一座30层的高楼，这里的骑楼、包括后面淮南里的房子都会被拆除。

    接着陈安薇来到同福中路的同福西街，发现这里的不少老房子里面已经被拆毁，只留了外墙和大门。陈安薇在同福西街29号前介绍，这座房屋是北伐时期国民革命军一位少将的故居，他的儿子也曾担任过全国人大代表。最近，他的后人也曾给陈安薇写信，表示十分关心房屋拆迁情况，但是没有任何人与他们协商拆迁问题。

    陈安薇表示，像这样的老房子是广州凝固的历史，不能一拆了之。而且目前同福西街29号里面住的是一些房管部门安置的租户，如何解决好他们的安置问题，也要有关部门拿出大家都可以接受的方案，要解决好历史遗留问题。

    专家视点：应尽力促成一两个已批未建项目更改

    可用容积率转移与开发商谈判

    华南理工大学建筑学院城市规划系主任王世福教授认为这类已批未建项目虽然属于无法推倒的行政审批，但也不太认同“没有办法”处理。他认为广州市应先尽力尽快促成一两个这样的项目更改，在行政许可方面尝试创新，才能彰显其间积极的价值观，显示广州市保护历史文化名城的决心。

    关于如何停止拆迁抢建，他建议应赋予市规划局权力去协调处理这些已批未建项目，比如有权暂停拆迁与建设，并在暂停期内进行利益谈判。

    关于如何妥善处理行政许可关联的利益问题，如果行政赔偿难以执行，他建议政府与开发商的利益谈判可以考虑通过专业的手段来解决法律问题，尝试用容积率转移等方式来解决。他说，这些开发商在广州一般都还会有其他的项目，可以将历史城区地块的容积率转移到其他的项目地块上。毕竟，如何避免更多破坏历史文化遗产行为的发生，本身也是行政许可需要考虑的一个实质性目标。

    闲置地两年不动工就应收回

    目前在广州历史城区内要建设30米以上高楼的地块，很多属于烂尾的项目。而这些项目却多次延期行政许可，终导致与新出台的法规相冲突。如何解决历史遗留问题与新规划的冲突？

    市人大代表陈安薇：可学香港暂定古迹停止拆迁

    市人大代表陈安薇表示，例如同福东路拆迁依据是广州市房管局在1994年核发的，时间已达18年之久，经过多次拆迁延期，而城市建设不断发展，人们的理念也不断进步，像这样久拖不决的拆迁早就应该终止。而越秀区的泰康路粤海商住楼项目，早在2010年5月，广州市国土房管局在其网站上曝光了位于越秀区的延迟开工建设的项目，并发公函催促广东粤海房地产公司加快动工开发建设。但是，该项目却迟迟未能动工。在今年一月《广州市历史文化名城保护规划》公示后，该工地才开始启动。陈安薇表示，可学习香港的“暂定古迹条例”规定，当出现拆除有价值的或者是尚有争议的历史建筑情况时，可以由香港发展局宣布为暂定古迹，所有与暂定古迹相关的工程和其他行为马上停止，一年内对暂定古迹重新评估，确定是升格为法定古迹还是取消暂定古迹，使历史建筑得到合理的保护。

    詹礼愿博士：政府要求停建或修改应补偿

    中国国际私法学会常务理事、广州市房地产业协会常务理事詹礼愿博士认为，实际上按照中华人民共和国国土资源部《闲置土地处置办法》的规定，闲置一年的要罚钱，两年以上没有开发的闲置土地，应收回。对土地上有上盖建筑物，政府根据个案情况予以补偿。而对于已批未建和未拆迁而政府要求停建的和要修改规划的，政府应该补偿，包括经济补偿或另行安排项目用地。

    链接：原计划建56层高楼，万科将交还大元帅府旁江湾东地块

    5年前万科以4.6亿元的价格拍下了大元帅府后面一块江景靓地，但一直未见高楼盖起来。

    2009年1月24日万科收到广州市城市规划局正式函件通知，拟对该地块进行规划变更，要求广州万科的开发建设必须立即停止，待结算完成退回地价款及已建工程成本等开发投资费用后收回该地块。其后广州万科与政府各相关部门就地价款退回、已投入开发资金结算等事项反复沟通至今。目前该地块规划变更结论已经由规划局正式公示，在政府完成地块价款等退款手续后，广州万科将交回该地块给政府。

    用地性质也将从居住用地变更为公共绿地或是文化设施用地。这意味着全国重点保护文物、有着百年历史的大元帅府有望多一个后花园，从而恢复历史原貌。

    根据2007年9月25日的规划，该地块总用地面积为9629平方米，将修建一栋56层的高楼以及一栋29层高楼，两栋楼之间有连廊相连，小区内还配套一所3层的幼儿园。但由于该地块紧贴着大元帅府，并在广州划定的20.39平方公里历史城区范围内，建50多层的高楼一直受到诟病。

    实际上，当年万科是经过激烈竞争才获得这块地的。2007年3月，北京万信投资发展有限公司、广州市万科房地产有限公司联合，经过91个回合苦战，以7082元/平方米的楼面地价，拿下了海珠区纺织路一号、江湾大桥以东的这块地。当时周边不少楼盘房价已经飙升至15000元/平方米以上。当时该地块起拍价为18660万元，共有9个买家竞投，万科最终拿下地块的价格比起拍价高出2.7亿多，7082元/平方米的单价也创下当时的新高，成为“地王”。

    但不少专家和学者一直呼吁要调整大元帅府周边规划。在今年刚结束的两会上，广州市民革就提案建议，收回万科江湾东项目地块，复建后花园和兵营房。位于旧址南侧的现万科江湾东项目地块，有部分是属于孙中山大元帅府的后花园，为恢复旧址历史原貌，建议政府收回该地块，用于复建后花园、兵营房。同时增设陈列楼，提高纪念馆文化服务功能，把现代展览和观众服务功能从旧址中转移出去，旧址仅留作复原陈列，以确保旧址和文物的安全。

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