南京名城保护规划明故宫周边100米不得再建楼

    南京历史文化名城保护规划(2010-2020)于去年年底正式获省政府批准，南京市规划局昨日将其内容进行公示。市民可以登录该局网站(www.njghj.gov.cn)或前往位于玄武门的南京城建规划展览馆查阅。

    该规划明确，历史文化街区和历史风貌区应确立“整体保护、有机更新、政府主导、慎用市场”的方针，采用小规模、渐进式、院落单元修缮的有机更新方式，不得大拆大建。积极探索鼓励居民按保护规划实施自我保护更新的方式，鼓励组织和个人购买或租用非文保单位的老建筑。

    【四大历史遗存保护】明城墙遗址上建筑逐步拆除

    在历代都城格局的保护方面，这份规划强调要重点保护六朝、南唐、明代及民国四个重要历史时期的历史遗存和重要遗址。具体保护要求如下：

    A六朝都城格局

    保护六朝建康城遗址，划定六朝宫城及御道遗址区地下文物重点保护区，加强对六朝建康城都城以及东府城、西州城的考古勘探，进一步勘定六朝建康城的范围。

    B南唐都城格局

    南唐都城城墙的现存部分与明代都城城墙南部的汉西门-通济门段重叠，按照明城墙的保护要求进行保护与控制。南唐御道为今中华路，北起内桥，南至中华门瓮城。

    保持中华路现有线形和宽度，保持现有街道空间适宜的高宽比，控制沿街建筑贴线率。建康路以北段落延续南段的风貌特色，逐步整治街道空间界面。

    C明代都城格局

    重点要保护明代四重城郭格局。

    1)明代皇城、宫城

    重点保护全国重点文物保护单位明故宫遗址，保护皇城内现存的西华门、西安门、东华门、午朝门、内外五龙桥等遗迹，保护明御河、玉带河等水系。将明故宫宫城范围划为明故宫遗址的保护范围，区内及周边一百米范围内，不得新建建筑，逐步置换用地功能，为将来明故宫遗址作为大遗址保护、整体展示留有余地。

    2)明代御道

    明代御道为今御道街，北起午朝门，经外五龙桥至正阳门遗址(护城河岸)。保持御道街现有宽度、线型和断面形式，午朝门至外五龙桥段，道路两侧不得进行新的建设。

    3)明代都城城墙与城河

    现存城墙及遗迹的保护范围为城墙内侧不少于15米(依附山体的段落到山体坡脚线)；城墙外侧到护城河对岸15米(无护城河的段落不少于15米)。建设控制地带为城墙内侧不少于100米，其中30米为绿地或道路，30米-50米范围内新建建筑高度不得超过12米，50米到100米地区的新建建筑高度不得高于18米。城墙遗址段上现有建(构)筑物应当逐步拆除。

    4)明代外郭

    将明外郭本体划为保护范围，保护现存较为完好的观音门-夹岗门段的走向、断面和树木；郭墙两侧控制为公共绿地，宽度控制为50～100米。明外郭已毁段落，应进一步加强考古论证，相关重要遗址遗迹应结合道路、绿地和开敞空间等设置标识。

    D民国历史轴线

    民国历史轴线为今中山北路-中山路-中山东路，西起中山码头，东至中山门。

    保护、延续和择机恢复中山北路-中山路-中山东路三板块的道路断面形式、行道树和环形广场。保护民国历史轴线沿线的民国建筑，保持沿线以公共建筑为主体的功能特色。

    【历史城区】划定城南、明故宫、鼓楼——清凉山

    三大历史城区

    这份规划明确了划定的三大历史城区的具体范围和保护措施。

    1)城南历史城区

    城南历史城区主要指门东、门西及周边地区，北至秦淮河中支(运渎)、东西分别至外秦淮河、南至应天大街。总面积约6.9平方千米。城墙内侧形成贯通的绿化带及步行环路；城墙外，加强护城河对岸游览线路和观赏节点建设，控制明城墙——纬七路区域的建筑高度，加强明城墙——纬七路——雨花台风景区的景观视廊控制，整体彰显城墙风貌和宏伟气势。

    2)明故宫历史城区

    明故宫历史城区主要指明故宫遗址及周边地区，东、北、南至明城墙、护城河，西至龙蟠中路、珠江路、黄埔路和解放路。总面积约6.5平方千米。

    3)鼓楼-清凉山历史城区

    鼓楼-清凉山历史城区主要指鼓楼以西至石头城一线及周边地区，西至外秦淮河，北至模范西路、宁夏路、南秀村、北京西路，东至天津路，南至永庆巷、广州路、乌龙潭公园南侧围墙。总面积约6.2平方千米。

    避免大规模房地产开发和大单位高密度开发，新建和改建建筑在建筑形式、体量、风格以及环境配套等方面要与周边环境相协调，不得破坏山水环境和以高绿地率为主的空间格局，绿地率指标不得低于现有水平。