中山八成村居变“秀美” 桂南村古鹤村试点

古鹤村，全长约1200米的石板路穿村而过

    中山市239个村(居)将迎来新变化，朝着“宜居、宜业、宜游”岭南水乡特色“秀美村庄”的目标前进。昨日，全市实施秀美村庄工程建设幸福和美村居动员会召开，市委副书记、市长陈茂辉提出，在本届政府任期内，努力将全市80%以上村居创建成秀美村庄。其中五桂山桂南村和三乡古鹤村被选为试点村庄，据市农业局相关人士介绍，建设秀美村庄可谓是落实把中山建设岭南特色精品城市的一项重要举措。

    今年开始正式试点

    在年初召开的中共中山市第十三次代表大会上，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰就在大会报告上提出，未来五年将把中山建设成为具有岭南特色的精品城市。昨日的会议，更深化了这一设想。

    昨天的会议上，印发了《关于实施秀美村庄工程建设幸福和美村居的意见》(送审稿)(下称《意见》)，指出要依托中山特有的山水美、自然美、人文美，以村庄规划为龙头，以农村环境和景观综合整治为切入点，以整合提升特色优势为重点，着力培育一批规划有序、风格协调、村容整洁、环境优美、特色鲜明的秀美村庄，大力提升群众幸福感和农村宜居水平，率先走出一条具有珠江口西岸特色的新农村建设发展道路。

    《意见》指出，今年起开始试点，选择若干基础较好村居作为示范点进行重点发展建设，其中市选择3—5个、各镇区各选择1个以上村居作为示范点；在试点基础上逐步铺开建设工作。陈茂辉说，将按照“一年有两点、两年见成效、三年成示范”要求，确保在本届政府任期内，全市80%以上村居创建成为秀美村庄。

    要求色调基本统一

    在环境优美方面，将通过对民宅、商铺的修缮改造，做到色调、排列基本统一，建筑有序，彰显特色，为农民提供优美舒适的生活环境；通过对环境整治保护与绿化美化，强化生活垃圾和污水治理，街道、河涌保洁，确保村庄整洁优美，努力达到“流畅、水清、岸绿、景美”。

    在完善农村公共基础设施配套上，将充分利用村内空闲地，铺石筑径、塑造园艺景观，并配套建设文化娱乐、健身器材等公共设施，建成集村民休闲、健身、娱乐等功能为一体的开放式公园。并启动镇区绿道建设，开辟社区“绿色通道”，力求花木夹道，绿树成荫。

    在产业发展方面，通过整合原有的优美环境、历史文化、名胜古迹、传统美食等资源，大力发展农村休闲旅游产业，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点、农业科技项目为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。此外，还要求在建设秀美村庄方面，需大力发展农村经济，每个村培育1—2个持续增长、快速增长、整村增收的特色主导产业。

    建设纳入干部工作考核

    在保障措施方面，根据《意见》，将建立秀美村庄建设评价体系和奖惩激励机制，把秀美村庄建设纳入镇区和部门领导班子落实科学发展观工作实绩年度考核及村居“两委”干部实绩工作考核。陈茂辉表示，他将作为组长牵头该项工作，并以督办、检查、批评和表彰等方式，推动各级的秀美村庄建设工作。

    根据《意见》，为推动创建工作的开展，还可探索建立由老党员、退休干部、教师、外出乡贤、企业家等人员组成的农村社区服务理事会民主治理机制。

    薛晓峰：要像百年老店般规划村庄

    “有人曾开玩笑，我们有些村居建设是"进了门像欧洲，出了门像非洲"。”薛晓峰幽默地说，“意思是农村居民家里搞得很漂亮，装修得很美观；但出了门，村容村貌就不那么美观，既没有整体规划的美观性，更没有彰显乡村的地域特色。”

    他指出，中山市乡村规划管理和生态环境建设相对滞后，相关部门和各镇区要依托各村居不同的资源禀赋和比较优势，突出民族气派、岭南风格、中山特色，弘扬中山博采岭南、南洋、西洋众长的规划建设传统，着力培育一批规划有序、风格协调、村容整洁、环境优美、特色鲜明的秀美村庄。

    “要像企业做百年老店一样规划村庄、建设村庄，注重历史传承、保留乡土元素、体现农家风情，使今天的规划建设成为明天的历史文化遗产，而不是三旧改造的对象，进一步展现我市农村特有的田园风光和良好生态环境。”

    在讲到提升优化“硬”环境时，薛晓峰强调不能片面追求出租屋经济：“许多村庄经济建立在出租屋基础上，但是，片面追求出租屋经济要不得。这给社会治理、社会治安带来极大隐患。”他举例指出，一些城市村庄主要依靠出租屋经济维持，其外缘经济一受冲击，出租屋没人住，村民分红还需要通过贷款来实现。“什么时候能还？还不起怎么办？”薛晓峰认为，中山应以此为戒。