十八大与园林苗木行业政策解读

发布时间：2013/1/2

十八大的胜利召开将揭开中华民族改革开放新的一页，胡锦涛总书记在报告中指出，未来我国将大力推进生态文明建设。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，中央英明果断地提出尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的方方面面，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。 人们对“生态文明”这个词并不陌生，17大报告已提出建设生态文明的要求，党的十七届四中、五中全会对生态文明建设进一步作出战略部署，要求提高生态文明水平。但把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列提出，把生态文明建设提高到前所未有的地位，体现了我们党关于生态文明建设的思想日益成熟，对生态文明建设的战略指导不断加强，引人关注，令人振奋。 政府工作报告中的生态文明建设的具体举措关乎到未来中国园林苗木产业发展的方向指引，在这里笔者做如下解读，欢迎大家提出不同意见： 一、城市绿地建设步伐可能进一步加快。报告指出“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”之前的城市发展过程中为了有效使用土地，往往注重路桥、地产、厂房等建设，建筑密度大，绿地面积小，水泥森林取代了原有的青山绿水成为城市的符号。为了追求生活空间宜居适度，城市的绿地建设面积很可能进一步增加。另外，居民在满足了基本住房需求之后，也将对居住幸福感有更高的追求，因此，*顺应民意地提出生活空间宜居适度的政策，将更容易得到执行。 二、抗旱及水生植物等特种苗木可能成为未来的增长点。报告指出“加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。”西北地区的荒漠化治理将带动耐旱树种及草业的发展，新上市的“蒙草抗旱”可能是*生态修复建设战略的又一个明确信号。湿地建设、城市水体建设中，水生植物的作用不可替代，从上世纪90年代至今，云南滇池综合治理累计投资额超过100亿元，其中湿地生态修复面积达到1.7*，水生植物得到了大量应用。 三、野生大树苗木资源贸易有可能受到政策限制。报告指出“保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善*严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。”野生大树资源的交易有可能会因为生态保护制度的不断加强而受到抑制。野生大树资源的存在形式不是一株树木，而是一个小的生态环境，野生大树的移植，带走的也不仅仅是一棵树，更是一个小生态环境的破坏，没有大树的森林顶多只能叫做树林，没有大树保护的地表更容易发生泥石流等自然灾害。 四、苗木的生态价值可能以碳排放权交易体现。报告指出“深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积*开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。”在生态文明建设中，苗木不仅具有商品的经济价值，同时也具有苗木吸收二氧化碳、吸附灰尘、降低噪音等生态价值。在未来的工业规划中，各省的工业二氧化碳排放总量，将可能与其实施的林业、绿地建设面积有直接关系。因此，为了发展工业，各省必须加强自身的林业、绿地建设或者在偏远地区投资林业、绿地建设以换取碳排放权，苗木作为生物资产的复合价值得到进一步体现。 五、容器苗木可能获得长足发展。除了生态文明以外，报告也提出了“全面建成小康社会、在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。”居民人均收入翻一番是指居民收入的实际购买力翻一番。2010年中国人均年收入为19000元，以15亿人口计算，如果居民收入的1%用于家庭园艺（发达*居民收入的3%用于家庭园艺消费），那么每年可以产生出2850亿元的家庭园艺消费市场。如果到2020年中国人均收入达到2010年的两倍，也就是38000元，人口水平按照17亿计算，居民收入的1.5%用于家庭园艺指出，那么家庭园艺的市场容量将达到8550亿元，平均每年增长570亿元。家庭园艺市场中的苗木表现主体为容器苗，尤其是小型盆栽容器苗。因此，随着十八大宏伟目标陆续达成，容器苗可能将获得长足的发展空间。 生态文明、美丽中国，这些关键词已经成为人们时下热议的话题，相信各*政府的政策研究机构将做出不同版本的解读，但是生态如论如果也不能离开苗木，美丽无论如何也不能摆脱花卉。因此，在小康社会里，我们更加有理由相信，苗木和花卉都*有可能成为消费的增长点。执行十八大政策，我们将信心满怀地继续努力。